四部委合力確保建筑施工安全

當前，我國有大量鐵路、公路、水利和城市基礎設施建設項目陸續開工，建筑施工安全工作面臨更加嚴峻的考驗。

國務院安全生產委員會辦公室11月28日組織召開全國建設施工安全工作視頻會議，住房和城鄉建設部、交通運輸部、鐵道部和水利部的相關負責人紛紛表示，要確保在建項目的施工安全。

住房和城鄉建設部：對橋梁、大型公共建筑和保障性住房等在建重大工程進行安全檢查

據住房和城鄉建設部副部長齊驥介紹，截至11月25日，今年全國建筑施工安全事故起數和死亡人數分別為731起和878人，同比分別下降9.3%和7.4%；一次死亡3人以上事故起數和死亡人數分別為37起和145人，同比分別上升15.6%和9.0％。在今年的百日督查專項行動中，各地建設主管部門共檢查了140500個工地，查出重大安全隱患7694個。

齊驥表示，住房和城鄉建設部將對橋梁、大型公共建筑和保障性住房等重大工程項目進行安全檢查。同時，住房和城鄉建設部要求：各級建設主管部門要督促建設單位嚴格依照法定程序選擇設計、施工、監理單位；設計、施工、監理等參與工程建設的單位，必須嚴格按照法律和部門法規的規定，認真履行安全責任，主動接受政府部門的監督，確保安全生產工作落實到位。

此外，住房和城鄉建設部將建設安全生產長效機制，制定有利于安全生產的經濟政策，確保建設單位的安全生產投入。今后，建設主管部門將加強對建筑施工安全生產許可證的動態監管，嚴格執行市場的準入和清出制度，嚴厲打擊違法分包和轉包行為。

交通運輸部：對無重大事故發生的重點工程進行表彰和獎勵

截至11月27日，今年交通建設領域共發生施工安全事故62起，死亡97人，同比分別下降43.6%和55.5%.其中，一次死亡3人以上較大事故發生7起，死亡31人，同比分別下降46.2%和72.6%.交通運輸部副部長馮正霖表示，盡管全國交通建設安全生產形勢總體向好，但目前在建和即將開工建設的工程項目中，山區公路、隧道工程較多，施工環境復雜，建設條件艱苦，使得交通基礎設施建設進入安全生產事故易發期。

交通運輸部要求，各地交通運輸主管部門對工程建設項目必須進行嚴格的安全生產檢查。工程項目開工前，要以零事故為目標制定各項制度；工程完工后，要對無重大事故發生的重點工程進行表彰和獎勵。

鐵道部：發生安全事故的單位一律暫停工程投標

據鐵道部副部長盧春房介紹，今年下半年，鐵路建設系統共發生施工安全事故7起，造成13人死亡、9人受傷。鐵路施工安全事故還沒有得到有效遏制。

當前，國家明確要求加快鐵路建設，但湖北宜昌-四川萬州鐵路等一大批高難度鐵路工程山嶺隧道多、沿線地質結構復雜，施工安全風險極高。

鐵道部要求，凡是發生安全事故的單位，一律暫停工程投標；信用評價差的單位，問題積累到一定程度，將被清出鐵路建設市場。

同時，要從源頭上解決違法分包、以包代管、包而不管、偷工減料、違章施工等突出問題，防止安全事故發生。

水利部：制訂水庫大壩安全管理應急預案

據水利部副部長矯勇介紹，全國現有水庫8.7萬多座，其中病險水庫約3.7萬座，存在大量安全隱患。

目前，水利建設迎來一個新的高潮，如果管理不到位，就極易發生安全事故。水利部要求，各地要制訂水庫大壩安全管理應急預案并開展避險和救援演練；要進一步完善水庫大壩安全監測制度，加強安全監測；要落實小型水庫的日常巡查制度，嚴防潰壩失事和重大傷亡事故。

要以病險水庫和小型水庫為重點，落實地方政府、主管部門和管理單位的安全責任制，以預防高處墜落、圍堰垮塌、起重機械與腳手架倒塌為重點，加強在建水利工程安全生產監管。