江蘇省多措并舉促建筑業良性發展

江蘇省建筑行業去年在全國率先突破萬億元大關以后，繼續加強全行業的管理，尋找差距，進一步規范建筑市場秩序，使市場誠信建設和市場監管進一步完善。江蘇省在全行業推行信用手冊制度和誠信體系建設，嚴格市場準入和清出，對建筑企業產生了激勵、監督作用，對違法違規行為起到了遏制作用。

據了解，江蘇省制定出臺了加強建筑市場管理和建設領域拖欠農民工工資責任追究等一系列規范性文件，并嚴格執行。有44家企業因拖欠農民工工資問題被限制市場準入，36家企業的法人代表被誡勉談話。省建設工程管理部門進一步加強企業資質的動態監管，依法撤回、注銷不符合資質條件的企業1531家。同時加強對建造師注冊管理，全年共受理各類注冊 25600余件，發放執業證章23000余份。

江蘇省自去年以來對建設工程招投標監管明顯加強。認真貫徹落實國家九部委有關加強工程建設招投標監管工作意見,與省監察廳聯合下發《關于進一步規范政府投資房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標投標活動的若干規定》，全面規范招投標市場，有效遏制了圍標串標行為。全省共發包工程項目24563個，采用公開招標發包項目13703個，公開招標金額同比增長18.61%。在全國率先開展建設工程遠程異地評標，初步實現標書電子化、評委異地化、評標遠程化和管理網絡化。

江蘇建筑行業緊緊抓住2008國家計價規范的宣貫，明確了招標控制價調整系數。發布了《建設工程費用定額》、《江蘇省房屋修繕工程計價表》、《抗震加固工程定額》等計價依據。指導開展造價咨詢企業信用評價，全省共評選3A級企業93家，2A級企業247家。加強對咨詢企業動態監管，依法對25家不符合資質條件的企業下發了整改通知，撤回和注銷了17家企業資質。全面實施不良行為記錄和公示制度，對違法違規行為進行了嚴肅查處。

同時，工程建設監理工作穩步推進，江蘇制定出臺《承擔政府投資工程監理企業名錄考核標準》，從源頭上規范監理企業的市場行為，為政府投資工程儲備了一批技術強、信譽高、服務好的監理企業。大力推進工程建設組織實施方式改革，建立政府投資工程集中代建機構31家，培育項目管理試點企業147家。省人大代表和政協委員在調研時充分肯定集中代建制在節約投資、提高質量、預防腐敗方面所產生的典型示范作用。